各有关单位、各企业、各科研机构：

为深入贯彻落实国家关于区块链技术和产业发展的战略部署,充分发挥区块链在赋能实体经济、提升治理能力、保障数据安全等方面的独特优势，推动区块链技术在我市（或我国/我省，根据实际发文单位调整）各领域的创新应用与规范发展，经研究，现就有关事项通知如下：

总体要求

（一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新驱动发展，以应用需求为导向，以技术突破为支撑，以产业培育为重点，以安全保障为底线，积极推动区块链技术赋能产业转型升级，服务经济社会高质量发展。

（二）基本原则。

1. 应用引领，需求导向。 聚焦重点领域和关键环节，鼓励区块链技术在真实场景中落地应用，解决实际问题。
2. 创新驱动，技术突破。 支持区块链核心技术研发和关键技术攻关，提升自主创新能力，构建安全可控的区块链技术体系。
3. 规范发展，防范风险。 建健全区块链应用标准体系和监管机制，引导行业健康有序发展，防范技术风险、安全风险和金融风险。
4. 多方协同，生态共建。 鼓励政府、企业、科研机构、行业协会等多元主体参与，形成协同创新的良好生态。

（三）主要目标。 到XXXX年底（可根据实际情况设定），区块链技术在政务服务、金融服务、供应链管理、智能制造、农业农村、医疗健康、知识产权、能源环保等重点领域形成一批可复制、可推广的应用案例，培育一批具有核心竞争力的区块链企业，构建起完善的区块链产业生态，为经济社会数字化转型提供有力支撑。

重点任务

（一）支持重点领域应用示范。

1. 政务服务领域： 推动区块链技术在身份认证、电子证照、数据共享、政务协同等方面的应用，提升政府服务和监管效能，建设“数字政府”。
2. 金融服务领域： 鼓励区块链在跨境支付、供应链金融、数字票据、资产证券化、保险理赔等场景的创新应用，提高金融服务效率，降低运营成本，防范金融风险。
3. 供应链管理领域： 支持利用区块链技术实现产品溯源、物流追踪、供需信息共享，提升供应链透明度、协同性和安全性，促进产业降本增效。
4. 智能制造领域： 探索区块链在工业互联网、设备联网、数据存证、生产流程优化等方面的应用，推动制造业智能化、网络化、柔性化转型。
5. 其他重点领域： 积极推动区块链在农业农村（如农产品溯源、农村产权交易）、医疗健康（如电子病历共享、药品溯源）、知识产权（如版权保护、专利存证）、能源环保（如碳交易追踪、绿色能源管理）等领域的应用创新。

（二）加强核心技术研发与标准建设。

1. 支持关键技术攻关： 鼓励企业和科研机构聚焦区块链共识算法、分布式存储、智能合约、隐私计算、跨链交互等核心技术研发，突破一批“卡脖子”技术。
2. 构建标准体系： 积极参与或主导区块链国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作，推动区块链应用标准化、规范化。

（三）培育壮大区块链产业生态。

1. 支持企业发展： 培育一批具有核心技术和市场竞争力的区块链龙头企业和“专精特新”中小企业，支持企业做大做强。
2. 建设创新平台： 支持建设区块链产业创新中心、重点实验室、孵化器等公共服务平台，为区块链企业提供技术支撑、人才培训、测试验证等服务。
3. 加强人才培养： 支持高等院校、职业院校开设区块链相关专业，鼓励校企合作，培养复合型、实用型区块链人才。

（四）强化安全保障与风险防范。

1. 提升安全防护能力： 指导区块链企业落实网络安全主体责任，加强区块链平台安全防护和漏洞监测，提升数据安全和隐私保护水平。
2. 规范应用行为： 严禁利用区块链技术从事非法集资、非法证券发行、网络诈骗等违法违规活动，坚决防范虚拟货币炒作等风险。
3. 加强监管创新： 探索建立适应区块链特点的监管机制，利用大数据、人工智能等技术提升监管效能，实现“以网管网”。

保障措施

（一）加强组织领导。 成立（或指定）区块链应用发展专项工作小组，统筹推进区块链技术应用和产业发展相关工作，协调解决重大问题，各相关部门要密切配合，形成工作合力。

（二）加大政策支持。 统筹各类财政资金，对区块链重点项目建设、核心技术研发、应用示范、平台建设等给予支持，鼓励金融机构为区块链企业提供信贷、融资担保等金融服务。

（三）营造良好环境。 加强区块链知识普及和宣传推广，提高社会各界对区块链技术的认知和应用水平，支持举办区块链创新大赛、论坛等活动，促进交流合作，建立健全容错纠错机制，为区块链技术创新和应用探索提供宽松环境。

（四）加强监测评估。 建立区块链应用发展统计监测指标体系，定期对区块链应用进展、产业成效进行评估，及时发现问题，调整优化政策措施。

请各有关单位高度重视,结合自身实际，认真抓好贯彻落实，并将相关工作进展情况及时报送[指定牵头部门，如：XX市工业和信息化局/XX省发展和改革委员会]。

特此通知。

[发文单位全称,XX市人民政府办公厅 或 XX

省工业和信息化厅 等] XXXX年XX月XX日

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